货币制度
货币制度
概念与构成要素
货币制度是一个国家以法律形式规定的货币流通的组织形式,简称币制。三大核心构成要素:
- 货币金属与货币单位:规定哪种材料作为币材,规定单位及其等分(元、角、分)。
- 各种通货的铸造、发行与流通程序:明确货币由谁铸造、如何投入流通,如自由铸造还是垄断铸造。
- 金准备制度:货币发行的保证制度——发行货币时背后有没有东西作保证,可以是黄金,也可以是战略物资或某种强势货币(外汇储备)。
货币制度的演变
银本位制:以白银作为本位货币,本位货币是足值货币。三个运行特点:自由铸造、无限法偿(不论支付额多大,出售者不得拒绝接受)、自由输出输入。16 世纪流行因当时以小额交易为主、白银适合小额支付。局限随大宗交易增多而暴露,过渡到金银复本位制。
金银复本位制:同时以黄金和白银作为本位货币。三种形式:
- 平行本位制:金币银币比价由市场生金生银价格决定,比价不断变化,商品价格混乱。
- 双本位制:金币银币按法定比价流通,法定比价固定而市场比价多变,两者常发生偏离。
- 跛行本位制:金币可自由铸造、银币不可,流通主要靠金币,是向金本位过渡的形式。
复本位制下会出现劣币驱逐良币(Gresham's Law):法定比价与市场比价偏离后产生良币(实际价值高)与劣币(实际价值低),人们优先支付劣币、留下良币,良币退出流通。例:法定比价 1:20、市场比价 1:22 时,金币实际值 22 个银币、法定只值 20 个,金币为良币,银币为劣币。
金本位制:以黄金作为本位货币。三种形式:
- 金币本位制:实行金币流通,是典型形态。三个自由:金币自由铸造自由熔化(自动调节货币数量、稳定物价)、辅币与银行券可按面值自由兑换金币(节省流通费用且约束滥发)、黄金自由输出输入(汇率稳定在铸币平价,即两国货币含金量之比;汇率偏离铸币平价超过黄金运输成本时,人们改用运送黄金,迫使汇率回归)。英国 1816 年成为第一个实行金币本位制的国家。局限:黄金磨损费高、供应有限且分布不均。
- 金块本位制:以金块作准备的纸币流通,不铸金币,兑换须达到一定数额(英国规定每次至少 400 盎司),一般百姓难以兑换,称"富人本位制"。
- 金汇兑本位制:通过外汇间接兑换黄金。殖民地国家本币与宗主国货币挂钩、固定汇率,兑换过程迂回,称"虚金本位制"。1935 年国民政府推出法币,法币与美元挂钩而美元与黄金挂钩,也是一种虚金本位制。
不兑现的信用货币制度:以不兑换黄金的纸币作为本位货币。三个特征:纸币是价值符号但无限法偿、依法强制流通;货币供应量不受黄金白银约束、弹性很大(可据经济需要供应,政府也可能滥发导致通货膨胀);纸币对内价值(物价)与对外价值(汇率)的稳定取决于政府对货币供应的管理。
货币局制度
货币局制度是在不兑现信用货币制度框架下的特殊形式,典型是我国香港。两大运行特点:本币钉住一种强势货币(锚货币,港元钉住美元 1:7.8);本币发行以 100% 外汇储备为保证(每发行 7800 万港元须有 1000 万美元储备)。
适用情形:反复出现严重通胀、政府公信力受损的国家;地理或经济规模小、开放程度高的经济体。优越性:严格财政纪律抑制通胀;确保本币自由兑换;增强本币国际信誉;对国际收支提供自动调节机制。主要代价:丧失货币政策自主权——利率须与储备货币国保持一致,美国加息香港也要加息。
美元化
美元化指以美元(或泛指任何一种强势外币)代替本币流通。按程度分三种:
- 非官方美元化:政府仍规定本币为法定货币,民间已广泛接受外币流通。常见于恶性通胀时民众的自我保护。
- 半官方美元化(二重货币体系):本币与某种外币同时为法定货币。
- 官方美元化:废除本币、以外币替代,放弃货币主权,没有严格意义的中央银行。
美元化的三大成本:损失铸币税收入;失去独立的货币政策与汇率政策工具;央行不能发挥最后贷款人作用(危机时无法开动印钞机注入流动性)。收益:有利于控制通胀;降低汇率风险与交易成本;相对货币局制度可防范国际资本投机冲击(直接使用美元,不存在本币汇率被攻击的标的,1998 年索罗斯冲击香港货币局制度即反例)。
区域货币一体化
区域性货币一体化是区域内国家在货币金融领域协调、形成统一货币体系。代表是欧元(2002 年推出,欧元区现有 19 国)。理论依据是蒙代尔的最适通货区理论——符合一定条件的区域放弃本国货币、采用单一区域货币,有利于实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等宏观目标。
收益:节约成员国外汇储备;促进区域资本配置;货币职能更有效;统一央行提升反通胀信誉(承诺机制)。成本:丧失独立货币政策;放弃汇率政策工具;新旧货币转换成本。
欧元区的困境:2010 年欧债危机后欧元面临诞生以来最严重困境。两大成因:个别成员国债务危机引发整体信任危机(传染效应);货币政策统一与财政政策分割的矛盾——有统一的欧洲中央银行却无统一财政机构,成员国出问题只能靠本国财政担保,成为投机资本打压欧元的突破口。出路是在集体稳定与个体自主之间取舍,构成两难。
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