宏观金融研究专题
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宏观经济金融运行机制
货币创造链条:人民银行(中央银行)→ 商业银行 → 贷款给企业、个人、家庭 → 形成存款与现金,即 M2。新增 M2 等同新增现金、新增流动性。
央行对手方:只有商业银行是人民银行的资金对手方。人民银行不能直接把钱给私募机构,发行货币必定经由商业银行。只有银行能合法吸收公众存款,证券、信托、保险、交易所、PE、VC 不能吸收公众存款,这是银行重要的原因。中国人民银行法规定人民银行只能以商业银行为对手方;美国《联邦储备法》第 13 条特别条款允许美联储在重大冲击时把企业作为对手方。
国债的三条路径与通胀效应:社会资金像一盆水,关键看是否新增。
方式一:政府发行国债,资金从居民口袋转移到政府,只动用社会存量资金,无通胀效应。
方式二:商业银行购买国债,同样动用存量资金,钱从「这个盆子倒到那个盆子」,甚至可能产生紧缩效应。
方式三:中央银行发行基础货币 → 给商业银行 → 商业银行购买财政部发行的国债 → 财政支出(如发消费券)→ 社会出现新增资金,才有通胀效应。
「美国发国债就通胀」的说法不成立:美国 M2 增长率高企时确实对应新增资金、有通胀效应,纯粹的存量腾挪没有。
新增流动性流入实体经济的三个渠道:央行直接购买企业债券、公开市场操作;商业银行发放信贷或购买企业债券;商业银行购买新发行的国债且政府增加财政支出。
新增流动性只在金融部门内流转的渠道:央行向商业银行提供流动性,但银行只用于增加超额准备金、改善金融资产结构,没有投放给企业和个人。2008 年美国金融危机中美联储给商业银行 100 万,银行存回 80 万、自留 20 万,目的是优化资产负债结构、防止挤兑,资金未流到实体经济。
实体经济增长靠什么:靠存量资金的结构性调整,从低风险需求主体转移到追求较高风险、从事创新活动的主体;靠有效率的居民、企业和政府部门获得新增流动性。贷给僵尸企业、无效率国企则资金无用。
2024 年 4 月数据:人民币贷款余额中企业占 66%、居民占 33%;人民币存款余额中企业占 26%、居民占 49%。存款主要留在居民部门,没有通过居民部门支出转化为企业存款。
地方政府投融资运行机制
区县级政府掌握资源最多,土地、当地国企资源由区委书记、区长说了算。区县实行「财政 + 国资」合并管理,负责财政预算、资金分配、公益性建设与国有资产管理;省级层面财政厅与国资委才分开。
收入(融资)结构:土地出让收入(房住不炒、三道红线后下行)、专项债(县市不能自行发债,由省级政府代发、县市报项目)、超长期特别国债、中央与省转移支付、国资经营预算收入。
支出(投资)结构:基础设施建设、公益性项目(学校、医院)、产业投资(高新园区、科技基金)、借新还旧。
城投平台公司运作逻辑:地方政府不能直接负债(预算法规定),2008、2009 年金融危机后中央允许地方以设立国有企业的方式融资做基建。政府将土地、股权、收费权等资产划给平台公司 → 平台公司凭借资产获得银行贷款或发债 → 承接政府建设项目 → 政府以财政补贴、土地划拨等方式支持平台还钱 → 平台公司向地方财政返还利润、分红。平台资产全部抵押后,有县把政府大楼划拨给平台公司再抵押融资。
地方政府债务规模与结构:显性债务为地方政府债券(一般债 + 专项债);隐性债务主要是城投平台债务;或有债务为政府「可能承担责任」的融资行为(PPP 中政府回购承诺)。债务余额从 2017 年 16.47 万亿元升至 2024 年 47.54 万亿元。城投债约 70% 由银行购买;2023 年 7 月中央推出一揽子化债方案后,商业银行与公募机构认为有政府兜底,债券市场随后出现一波牛市。
央地财政关系:事权是政府管理事务的权力,核心是支出责任;财权是获取与支配财政资金的权力,以税权为主;财力是本级收入加上级转移支付构成的可支配财力。2024 年收入端地方本级收入占全国 54%,支出端地方承担全国 86% 的财政支出,收支缺口依赖中央转移支付补齐。债务约束的新变化:上级考核从唯 GDP 转向压缩规模、控制负债,地方政府投融资行为由此改变甚至扭曲。
十五五规划建议提出合理编制宏观资产负债表。当前政府资产统计困难:杭州湖畔居等国企资产、武林路一带房产并未进入地方政府资产负债表,数据资产是否计入也无定论。
资产负债表经济学
资产负债表经济学:以资产价格与资产负债表状态解释经济行为的框架,与教科书利润最大化框架不同。
企业案例:账面资产 300 万元(土地、厂房、短期现金),负债 300 万元。金融危机后股价下跌、房价下跌 50%,按公允价值计资产只剩 150 万元,负债仍为 300 万元,净资产严重缩水。抵押贷款按资产打折:资产 300 万时可借 150 万,资产 150 万时只能借 75 万,资产缩水直接压缩企业融资能力。
目标函数转变:教科书企业目标为利润最大化(\(\pi = PQ - C\));资产缩水、负债不变后,企业目标转向负债最小化,尽快还债。借钱炒股的类比:借 300 万元炒股,市值跌到 150 万元,欠款仍是 300 万元,只能割肉还 150 万元仍欠 150 万元,此后拼命工作还债。企业行为与此同理。
辜朝明「阴阳」两阶段论:「阳」态阶段私人部门资产负债表良好、以利润最大化为目标、资金需求旺盛,扩张性货币政策满足企业需求,财政政策对私人投资有挤出效应;进入「阴」态阶段后,企业面临资产价格暴跌带来的资产负债表问题,极力缩减债务,众多企业同时追求负债最小化产生合成谬误,经济陷入资产负债表衰退。
政策含义:衰退期企业无资金需求,扩张性货币政策无效;扩张性财政政策可以部分替代萎靡的私人投资来刺激经济复苏。这一框架用于解释日本、中国经济:房价上升期家庭资产端膨胀、购买更多房子形成循环,房价下跌期资产负债表恶化则压缩消费与借贷。
可研究方向
从土地财政到「股权财政」的经济效应:土地出让收入下降后,政府转向经营股权、基金等资产。
债务约束下的地方政府行为:发债、投资、招商引资行为在债务约束下如何变化、是否扭曲。
商业银行「流动性囤积」的经济后果:资金在金融体系内部空转,对经济增长率、投资、创新产生不良影响。可做非线性关系、门槛效应,甚至估计最优的银行流动性比率。测算方法已有文献,数据可从银行与企业信贷数据中获得。
宏观资产价格波动对企业投融资行为的影响:X 为房价或股价,Y 为企业投融资。X 用房价时,企业资产端须持有大量土地、厂房等与房价相关的资产;用股价时须持有与股票相关的资产,否则逻辑不成立。
房价与家庭资产负债表:中国房价上升后更多家庭用于购买更多房子、资产端极致膨胀,是否形成正向循环可做研究。数据可用家庭金融调查问卷。
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